廣州市準備好的145.5億元雨污分流工程項目資金,工程快結束時(shí)估算資金僅44 .3029億元,廣州市水務(wù)局也承認該項工程繼續推進(jìn)“難以為繼”,那實(shí)際用了多少?省下來(lái)的一百多億去了哪里?至今沒(méi)有交代。
據2008年底發(fā)布的《廣州市污水治理和河涌綜合整治工作方案》,486.15億治水資金中雨污分流工程分配的工程資金為145.5億元。但2009年9月,廣州市發(fā)改委批復工程立項,整個(gè)投資估算縮水至85.3億元。到2010年5月,離6月30日亞運治水完工時(shí)間只有一個(gè)多月的時(shí)候,市發(fā)展改革委批復該工程估算已調減至44.3029億元,只相當于最初計劃的30%。
亞運治水最終到底花了多少錢(qián)呢?市民查不到相關(guān)信息,媒體的多次追問(wèn),廣州市水務(wù)局均以2008年年底的計劃項目和資金安排作為回應。但實(shí)際上,至少官方已經(jīng)承認雨污分流和全面截污沒(méi)有全面實(shí)現,也從未否認亞運治水花費486.15億元的事實(shí)。
事實(shí)上,亞運治水的計劃方案和實(shí)際執行存在很大差別。某企業(yè)負責人反映,與雨污分流類(lèi)似的還有河涌整治工程中的清淤工程。該企業(yè)負責人原本想借亞運治水中的河涌淤泥處理計劃小賺一筆,結果卻陷入經(jīng)營(yíng)困難的泥淖。因為政府部門(mén)對河涌綜合整治需要對河涌進(jìn)行疏浚,有大量的河涌淤泥需要無(wú)害化處理,為此他和政府部門(mén)簽訂淤泥處理合同。“結果只有開(kāi)始那大半年時(shí)間有清淤,后來(lái)都不怎么搞了,我們也就沒(méi)有淤泥可以處理。”該負責人說(shuō)。
但為了保證治水資金的安全,廣州市監察和審計部門(mén)全程監控資金使用情況,審計結果稱(chēng)沒(méi)有發(fā)現違規情況。但資金的具體流向一直沒(méi)有公布。廣州市水務(wù)局相關(guān)負責人不止一次表示:太多資金用在了河岸景觀(guān)建設上,而未真正花在污水治理上。
官方回應
“亞運治水一些措施不可持續”
廣州市水務(wù)局局長(cháng)丁強稱(chēng)今后不能搞運動(dòng)式治水
昨日廣州電視臺“行風(fēng)面對面”節目錄制現場(chǎng),廣州市水務(wù)局局長(cháng)丁強承認亞運治水工程存在臨時(shí)措施未能持續、河涌截污不徹底、截污標準偏低等問(wèn)題,導致部分河涌水質(zhì)反彈。
他認為水質(zhì)反彈有三個(gè)原因:
一是亞運治水時(shí)一些措施是臨時(shí)的。如全省范圍內,尤其是與清遠、佛山,截污閘是同時(shí)調度的;珠江前航道調了很多優(yōu)質(zhì)水源;關(guān)停很多污染企業(yè);對大部分河涌進(jìn)行了清污。這些措施在亞運后是不可能長(cháng)久持續的。
二是截污不徹底。中心城區231條河涌,除了33條污染小不需要截污,還有198條需要截污治理。但這幾年,還有55條壓根沒(méi)開(kāi)始處理,只有143條納入治理范圍。此外,即便經(jīng)過(guò)治理的河涌,能夠全部截污的并不多,“大多數是下游截了上游沒(méi)截、主涌截了支涌沒(méi)截,而且沒(méi)截的都是房屋密集處”。另外,截污設計的標準也偏低,只考慮了晴天的截污量,到雨天污水就溢出來(lái)了。
三是后期的管理松懈。
丁強說(shuō),如果(亞運治水)思路更清晰一點(diǎn)、標準再高一點(diǎn)、措施更得力一點(diǎn),治污的效果會(huì )更好一些。
丁強說(shuō),要好好總結亞運治水經(jīng)驗,后面的治水至少要做到盡量科學(xué)。“首先不能搞‘運動(dòng)式治水’,因為所有治水都是長(cháng)期性的”,要以流域做體系、以河涌為單位,治好一條達標一條,不要“全面撒網(wǎng)”。
投了幾百億為啥河涌還是又黑又臭?
知情人士稱(chēng)根本原因是污水整治方案未能完工
經(jīng)過(guò)亞運整治,廣州的部分河涌為何仍黑臭如前?有知情人士透露,根本原因是亞運治水的污水整治方案并未完工,導致整個(gè)體系的運作受到影響。
1.管道鋪好了 污染沒(méi)截住
中山大學(xué)水資源與環(huán)境研究中心教授陳曉宏表示,污水管網(wǎng)與污水點(diǎn)及污水廠(chǎng)的銜接都不好,終端處理設施未充分發(fā)揮作用。珠江水利科研院副總工程師杜河清考察發(fā)現,排污管網(wǎng)建好了,污水處理廠(chǎng)也建好了,但末端的管道沒(méi)有很好地接到污染源。存在漏接,錯接,沒(méi)有連接的情況。
2 .雨污要分流 效果不理想
今年5月,廣州市水務(wù)局表示,從前些年雨污分流的實(shí)際運行情況看,工程效果不理想,繼續推進(jìn)也難以為繼。主要原因是老城區房屋密集,地下管線(xiàn)錯綜復雜,實(shí)施空間條件有限,且居民意愿難以統一,整體改造難度大,造價(jià)極高。即使完成改造,對后期管理要求也很高,不許雨水管和污水管混接,現實(shí)中監管難度很大。
3 .全面截污難 剩下搞不定
廣州市水務(wù)局和廣州市環(huán)保局均承認,部分支涌的截污沒(méi)有全面完成,同樣是因拆遷難度大,代價(jià)高,排污管埋不下去,導致城區全面截污工程受阻。尤其是流經(jīng)城中村的河涌,其截污難度相當大。“現在能做的我們都做了,剩下的真的是無(wú)法做下去的。”