從4月開(kāi)始,農夫山泉便陷入了“質(zhì)量門(mén)”的麻煩。媒體報道稱(chēng),農夫山泉執行的標準低于國家衛生標準,不如自來(lái)水標準。其中在砷、鎘等毒理指標上執行的是浙江標準,這些標準要求寬松于兩個(gè)強制性國家標準——《瓶(桶)裝飲用水衛生標準》(GB19298-2003)、《生活飲用水衛生標準》(GB5749,即自來(lái)水標準)。
公開(kāi)信息顯示,農夫山泉執行的產(chǎn)品標準為浙江省標準DB33/383-2005,該標準由浙江質(zhì)監局提出并歸口。農夫山泉執行的這一標準在有害物質(zhì)砷、鎘的限量方面,均寬松于國標GB5749《生活飲用水標準》。
農夫山泉在5月6日北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )公開(kāi)回應稱(chēng),食品標準分為兩類(lèi),一類(lèi)是衛生(安全)標準,一般由衛生系統發(fā)布,企業(yè)無(wú)需在產(chǎn)品上宣示,但不管是否宣示,都強制執行。另一類(lèi)是質(zhì)量標準,一般由質(zhì)監系統發(fā)布,企業(yè)在產(chǎn)品包裝上宣示后就有了執行義務(wù)。
農夫山泉還表示,公司是按照國家質(zhì)量標準的要求進(jìn)行生產(chǎn)的,國標在整個(gè)標準體系里屬于最低的,無(wú)論是地方標準還是企業(yè)標準,都要高于國家標準。
農夫山泉“標準”問(wèn)題被曝光后,北京質(zhì)監部門(mén)介入調查,并暫時(shí)禁止委托公司生產(chǎn)農夫山泉桶裝水。而農夫山泉則對騰訊財經(jīng)表示公司受到很大傷害,并宣布將退出北京桶裝水市場(chǎng)。
標準問(wèn)題成了這次事件的關(guān)鍵,而對公眾來(lái)說(shuō),基本看不懂那些印在瓶身上的復雜而又專(zhuān)業(yè)的各種標準,那無(wú)異于霧里看花。
我國目前與瓶裝水有關(guān)的標準有4個(gè)國家標準:《飲用天然礦泉水》(GB 8537)、《瓶(桶)裝飲用水衛生標準》(GB19298)、《瓶裝飲用純凈水》(GB17323)、《瓶(桶)裝飲用純凈水衛生標準》(GB17324)。這4個(gè)國家標準分別由衛生部、國土資源部等部門(mén)出臺。
這些標準都屬于衛生(安全)標準,而農夫山泉執行的“DB33/383”則屬于質(zhì)量標準范疇。
如此多的部門(mén)制定如此多的標準,凸顯出國內瓶裝飲用水標準繁雜、執行混亂。再加上目前國內市場(chǎng)上各種飲用水概念五花八門(mén)、標準繁多,造成監管困難,不僅讓企業(yè)和媒體難以執行和監督,更讓消費者產(chǎn)生了極大的影響,多地報道稱(chēng)消費者對瓶裝飲用水的信心動(dòng)搖。
根據AC尼爾森數據顯示,截止2012年,農夫山泉排在中國包裝飲用水第二名的位置。一家對市場(chǎng)有巨大影響力的公司陷入質(zhì)量質(zhì)疑之中,如果標準不能及時(shí)做到統一,就需要監管部門(mén)、檢測部門(mén)及時(shí)發(fā)布權威報告,及時(shí)消除消費者的恐慌心理。
媒體作為輿論監督,缺乏更專(zhuān)業(yè)的判斷能力,下的結論容易引發(fā)恐慌;而企業(yè)自查雖然專(zhuān)業(yè)卻失之說(shuō)服力。解釋和最終的裁決還需要監管和權威部門(mén)來(lái)發(fā)揮作用,及時(shí)將檢測結果公之于眾。
此次農夫山泉“質(zhì)量門(mén)”事件只是近來(lái)發(fā)生在飲用水安全問(wèn)題中的一個(gè)個(gè)案。近日衛生部在“2012年中國十大衛生新聞”發(fā)布會(huì )上坦言,“當前包括今后一段時(shí)間的飲用水安全形勢仍然十分嚴峻”。如果相關(guān)部門(mén)仍然保持沉默不作為,此次事件極可能成為飲用水市場(chǎng)的“黑天鵝事件”。
目前我國適于作為理想水源的河長(cháng)占比僅為35%,39%的重點(diǎn)湖泊及水庫水質(zhì)為劣V類(lèi),全國182個(gè)城市57.2%的地下水監測點(diǎn)水質(zhì)為較差-極差級。飲用水污染狀況日益復雜嚴重,安全問(wèn)題也逐漸成為社會(huì )各界關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。
如今社會(huì )各界對大氣、水、土地等自然要素的質(zhì)量要求較以往有了極大的提高。最近的例子是全社會(huì )密切關(guān)注北京連續多日空氣嚴重污染的新聞。
不可否認,這一事件對2012年以來(lái)PM2.5治理預期的形成、政策的出臺帶來(lái)了直接的、積極正面的影響,并且該影響還在延續,把PM2.5的高關(guān)注度及推進(jìn)大氣治理變成了常態(tài)。
而作為同日常生活息息相關(guān)的水環(huán)境,包括飲用水安全、河流湖泊污染等自然生態(tài)層面,其重要性絲毫不遜于大氣環(huán)境。而相關(guān)部門(mén)對于飲用水衛生安全監督和執行力度有限,水質(zhì)檢測無(wú)法給以社會(huì )信心,受到廣泛質(zhì)疑。
特別是此次農夫山泉“質(zhì)量門(mén)”事件,幾個(gè)月以來(lái),一直是企業(yè)和媒體在糾纏和打口水仗,相關(guān)部門(mén)卻遲遲不出面進(jìn)行裁決,引發(fā)了消費者極大的恐慌心理。
隨著(zhù)水污染、飲用水安全等方面的社會(huì )要求、輿論監督力量的提升,水污染治理及飲用水安全提升將成為近幾年環(huán)保治理的主戰場(chǎng)之一。
農夫山泉質(zhì)量門(mén)事件還沒(méi)有最終出結果,相關(guān)部門(mén)應及時(shí)介入并盡快公布結果,安撫消費者恐慌,否則飲用水市場(chǎng)將迎來(lái)黑天鵝事件。